Полезное

Отчет министерства здравоохранения и социального развития Самарской области о реализации мер антикоррупционной деятельности за 2009 год

Для эффективного противодействия коррупции в министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области (далее -Министерство) разработана и реализуется Программа антикоррупционных мероприятий на 2008-2009 годы (далее Программа).

В рамках вышеуказанной Программы предусмотрены организационно-управленческие, кадровые и др. меры по обеспечению антикоррупционной политики при организации медицинской и социальной помощи населению области.

Контроль за реализацией приоритетного национального проекта «Здоровье» на территории Самарской области осуществляется специально созданным структурным подразделением Министерства - управлением реализации проектов. Проверки эффективности реализации национального проекта проводятся специалистами управления в соответствии с распоряжением министра здравоохранения и социального развития Самарской области от 20.02.2008 № 55-р «О проведении проверок по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в учреждениях здравоохранения Самарской области.

В 2009 году проведена 41 проверка лечебно-профилактических учреждений, участвующих в реализации Проекта. В ходе таких проверок уделяется особое внимание целевому и эффективному использованию полученного по Проекту диагностического оборудования.

Результаты этой работы докладываются ежеквартально на заседаниях координационного совета по реализации национального проекта «Здоровье» на территории Самарской области в Министерстве, с обязательным приглашением глав администраций муниципальных образований, их заместителей по социальным вопросам, главных врачей медицинских учреждений, всех представителей контролирующих органов, осуществляющих надзор за исполнением мероприятий Проекта.

Национальный проект в сфере здравоохранения широко освещается в СМИ: ведутся рубрики «Национальный проект» в новостных блоках ТРК «Скат», ГТРК «Самара», «РИО», «Терра REN-TV», на страницах областных и муниципальных изданий. В течение 2008-2009 годов подготовлено и вышло 292 сюжета на ТВ, 374 публикации в печатных СМИ, 308 интервью-комментариев, 310 тематических передач.

По информации ГУВД по Самарской области анализ фактов взяточничества за последние 7 лет показал, что медицина остается одной из сфер наиболее подверженных коррупции. Практически 30% от общего числа преступлений совершается должностными лицами медицинских учреждений.

За 8 месяцев 2009 года выявлено 37 фактов взяточничества. За незаконную выдачу листов нетрудоспособности, оказание медицинских услуг (фальсификация анализов, «оказание качественной анестезии») в 2009 году вынесены судебные решения по фактам взяточничества в отношении сотрудников 14 лечебных учреждений.

Министерство рекомендует осуществлять усиленный контроль за проведением основных лечебно-диагностических процедур, выпиской рецептов на наркотические и сильнодействующие вещества и выдачей листков нетрудоспособности, правильностью их заполнения.

В целях выполнения п. 6 Программы специалистами министерства за 10 месяцев 2009 года проведено 30 комплексных ревизий учреждений здравоохранения и социального обеспечения Самарской области.

В ходе проверок осуществлялся контроль за соблюдением законодательства РФ и Самарской области при осуществлении учреждениями хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами. Проверками охвачен период за последние 3 года деятельности учреждений.

Проведено 8 проверок правильности расходования денежных средств, полученных в рамках национального проекта «Здоровье» и 9 выездных проверок по поступившим обращениям. Результаты комплексных ревизий и проверок реализации национального проекта «Здоровье» в 100% случаях направлялись в министерство управления финансами Самарской области для принятия соответствующих административных санкций к руководителям учреждений, допустившим нарушения требований бюджетного законодательства, в том числе при размещении государственного заказа. Результаты 2 проверок направлены в правоохранительные органы для квалификации выявленных нарушений в соответствии с уголовным законодательством.

Министерство уделяет большое внимание работе с устными и письменными обращениями граждан. Данный вид деятельности регулируется Федеральным законом РФ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Обращения граждан – это один из источников информации о состоянии сферы здравоохранения и социальной защиты населения.

Всего в 2009 году в министерство поступило 7176 письменных обращений граждан. Министром, заместителями министра, руководителями управлений регулярно проводится личный прием граждан.

Всего в 2009 году на личном приеме было принято 360 человек, министром здравоохранения и социального развития Самарской области - 84 человека.

Кроме того, ежедневно к специалистам министерства лично и по телефону обращаются за консультацией граждане, которым предлагаются разъяснения и пути решения проблем. Всего за 2009 год в министерство обратилось 4965 человек. Из них 2348 - лично, 2617 - по телефону.

В настоящее время разрабатываются порядок и правила уведомления о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений.

Существует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Самарской области и урегулированию конфликта интересов. Ежеквартально осуществляется сбор и анализ сведений о гражданских служащих министерства, совершивших должностные правонарушения (уголовные преступления и административные проступки), по которым имеются вступившие в законную силу акты суда и органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (приговоры, постановления и пр.) и т.д.

В рамках повышения эффективности противодействия коррупции в декабре 2009 года гражданские служащие министерства прошли курс повышения квалификации «Уголовная, административная, гражданская ответственность представителей органов власти за коррупционные проявления», на котором будет рассматриваться повышение уровня персональной ответственности за соблюдением требований антикоррупционного законодательства.

Реализация действующего федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы предоставления социальных выплат населению, остается одним из основных направлений деятельности министерства.

В 2009 году в качестве мер социальной поддержки различных категорий жителей Самарской области производится 108 различных видов социальных выплат. Получателями социальных выплат являются каждый третий житель области.

Законом Самарской области «Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» необходимые для выплаты денежные средства предусмотрены в полном объеме.

Во исполнение п. 7.1 Плана мероприятий по противодействию коррупции в Самарской области за 2009 год в органах социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Самарской области были проведены мероприятия, направленные на усиление контроля за законностью назначения социальных выплат.

Всеми управлениями были проведены комплексные целевые проверки на предмет выявления нарушений со стороны специалистов при назначении социальных выплат, а также проведены производственные совещания, на которых рассматривался вопрос о персональной ответственности каждого специалиста за надлежащее исполнение обязанностей муниципальной службы.

Анализ представленных отчетов управлениями социальной защиты населения муниципальных образований показал, что назначение социальных выплат производится в соответствии с нормами действующего законодательства.

При проверке обоснованности представленной управлениями социальной защиты населения муниципальных образований информации по назначению и перерасчету социальных выплат (за девять месяцев 2009 года - 1,2 млн. изменений) специалистами министерства предотвращено 253 переплаты и недоплаты, что составляет 0,02%.

Основной стратегической задачей по обеспечению антикоррупционной деятельности при назначении социальных выплат министерство видит в дальнейшем применении современных методов осуществления социальных выплат с помощью новейших информационных технологий, позволяющих уменьшить зависимость граждан от субъективности специалистов.

В 2009 году в рамках реализации мер антикоррупционной деятельности разработан и утверждён порядок ведения очерёдности инвалидов на предоставление путёвок на прохождение курса реабилитации в государственных учреждениях социального обслуживания Самарской области, оказывающих реабилитационные услуги.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 № 254 «О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Самарской области» в Самарской области ведется разработка и утверждение государственных стандартов социального обслуживания населения в Самарской области.

В настоящее время утверждены 6 государственных стандартов социального обслуживания населения в Самарской области, на сегодняшний день разрабатываются и будут приняты до конца текущего года еще 4.

Для обеспечения взаимодействия населения области и органов исполнительной власти создан и развивается социальный портал государственных услуг, доступ к которому осуществляется с помощью персонального компьютера с возможностью выхода в интернет и аппаратно-программного комплекса «Интернет-киоск».

Министерством постоянно проводится работа по развитию социального портала, одним из сервисов которого является предоставление возможности гражданам задать интересующий его вопрос в органы исполнительной власти: министерства и ведомства Самарской области, главам муниципальных образований.

На сегодняшний день зарегистрировано 2542 обращения граждан. С ноября 2009 года на социальном портале для граждан появилась возможность получать информацию о наличии и стоимости лекарственных средств в аптечной сети области - в разделе «Лекарства», о распространенных заболеваниях, о факторах риска, о профилактике данных заболеваний - в разделе «Здоровый образ жизни», об очередности в общеобразовательные дошкольные учреждения области.

Для повышения качества и доступности государственных услуг, предоставляемых населению Самарской области, на сайте министерства и социальном портале размещены 81 административный регламент предоставления государственных и муниципальных услуг жителям Самарской области в релевантном виде в сфере здравоохранения и социальной защиты населения.

Разработан и утвержден приказом министерства реестр консолидированных услуг в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, идет работа по формированию реестра государственных услуг и юридически значимых действий, предоставляемых (совершаемых) министерством и подведомственными ему организациями.

В комплексе мер, направленных на формирование здорового морально-психологического климата в коллективах министерства и учреждений здравоохранения и социального обеспечения предусмотрено проведение служебных проверок по каждому факту осуждения гражданских служащих и работников учреждений, подведомственных министерству, за совершение должностных, корыстных правонарушений (уголовного преступления и административного проступка), с последующим принятием мер по устранению условий, способствующих их совершению.

Для исполнения данного мероприятия издан приказ министерства.

Поощрение руководителей структурных подразделений, принимающих решительные меры по искоренению фактов коррупции, определяется в соответствии с порядком предоставления дополнительных выплат гражданским служащим министерства.

Работа по эффективному противодействию коррупции будет продолжена. В 2009 году министерством разработана ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства здравоохранения и социального развития Самарской области на 2010-2012 годы» и проект приказа министерства об утверждении программы находится на согласовании.

877
Правительство Самарской областиМинистерство здравоохранения Российской ФедерацииЭлектронное правительство Самарской областиПравительство Российской ФедерацииЗдоровый образ жизниЗдоровая РоссияМедицинский информационно-аналитический центрПрофилактика ВИЧ/СПИДа в РоссииПрокуратура Самарской области разъясняетФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России Электронное правительство - госуслуги Региональный портал государственных услугОбластная научная медицинская библиотека МИАЦ Программа модернизации здравоохранения Самарской областиРеестр цен на лекарственне препараты
Создание сайта
mediaidea
Яндекс.Метрика
© Министерство здравоохранения Самарской области