В соответствии с частью 1 статьи 5
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции", Федеральным законом
от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия
коррупции" и в целях совершенствования деятельности по противодействию
коррупции постановляю:
1. Руководителям федеральных государственных органов,
государственных корпораций (компаний), фондов и иных организаций, созданных
Российской Федерацией на основании федеральных законов:
а) обеспечить в 3-месячный срок
разработку и утверждение перечней должностей, предусмотренных подпунктом
"и" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 мая
2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее -
Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами");
б) при разработке перечней должностей,
указанных в подпункте
"а" настоящего пункта, исходить из того, что обязательному
включению в соответствующий перечень подлежат должности, удовлетворяющие одному
из следующих критериев:
должности федеральной государственной гражданской службы,
отнесенные к высшей группе должностей;
исполнение обязанностей по должности предусматривает допуск
к сведениям особой важности.
2. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации и
органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить в
3-месячный срок разработку и утверждение перечней должностей, предусмотренных подпунктом
"и" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона "О
запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами", руководствуясь подпунктом "б" пункта 1
настоящего Указа.
3. Установить, что впредь до принятия соответствующего
федерального закона факт, свидетельствующий о невозможности выполнения лицами,
указанными в части 1 статьи 2
Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь
счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", требований
этого Федерального закона в
связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами
иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного
государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется
хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или)
имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными
обстоятельствами, не зависящими от воли таких лиц, подлежит рассмотрению по
заявлениям этих лиц на заседании соответствующей комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
(аттестационной комиссии).
4. Внести в Указ
Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении
перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на
которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие
обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2009, N 21, ст. 2542; 2012, N 4, ст. 471; N 14, ст. 1616; 2014, N 27, ст. 3754)
и в перечень
должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые
граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, утвержденный этим Указом, следующие изменения:
а) из наименования
и пункта 1
Указа слова "при назначении на которые граждане и" исключить;
б) из наименования
перечня слова "при назначении на которые граждане и" исключить.
5. Внести в Положение
о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 "О
представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2010, N 3, ст.
274; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 40, ст. 5044; N 49, ст.
6399; 2014, N 26, ст. 3518, 3520), следующие изменения:
а) пункт 2
изложить в следующей редакции:
"2. Обязанность представлять сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с
федеральными законами возлагается на гражданина, претендующего на замещение
должности федеральной государственной службы (далее - гражданин), и на
федерального государственного служащего, замещавшего по состоянию на 31 декабря
отчетного года должность государственной службы, предусмотренную перечнем
должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009
г. N 557 (далее - государственный служащий).";
б) из подпункта
"а" пункта 3 слова ", предусмотренные перечнем
должностей, указанным в пункте 2 настоящего Положения," исключить;
в) пункт 6
изложить в следующей редакции:
"6. Федеральный государственный служащий, замещающий
должность федеральной государственной службы, не включенную в перечень
должностей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009
г. N 557, и претендующий на замещение иной должности государственной службы,
представляет указанные сведения в соответствии с пунктом 2, подпунктом
"а" пункта 3 и пунктом 4 настоящего Положения.".
6. Внести в Указ Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными
служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446;
N 30, ст. 4070; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49, ст. 6399;
2014, N 15, ст. 1729; N 26, ст. 3518) и в Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденное этим
Указом, следующие изменения:
а) в пункте 3
Указа:
из подпункта
"з" слова ", а также проверки соблюдения гражданами,
замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при
заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового
договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных
федеральными законами" исключить;
дополнить
подпунктом "м" следующего содержания:
"м) осуществление проверки соблюдения гражданами,
замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при
заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудового
договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных
федеральными законами.";
б) пункт 3
Положения изложить в следующей редакции:
"3. Проверка достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
федеральным государственным служащим, замещающим должность федеральной
государственной службы, не предусмотренную перечнем
должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009
г. N 557, и претендующим на замещение иной должности федеральной
государственной службы, осуществляется в порядке, установленном настоящим
Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
7. Внести в Положение
о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О
комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446; 2012, N 12, ст.
1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3518), следующие
изменения:
а) в пункте 16:
подпункт
"б" дополнить абзацем следующего содержания:
"заявление государственного служащего о невозможности
выполнить требования Федерального закона
от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
(далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и
иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,
владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в
связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами
иностранного государства в соответствии с законодательством данного
иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады),
осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке
и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными
обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;";
подпункт
"д" изложить в следующей редакции:
"д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и статьей 64.1
Трудового кодекса Российской Федерации в государственный орган уведомление
коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином,
замещавшим должность государственной службы в государственном органе, трудового
или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если
отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в
государственном органе, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее
было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной
организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им
должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им
работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации комиссией не рассматривался.";
б) пункт 19
изложить в следующей редакции:
"19. Заседание комиссии проводится в присутствии
государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о
соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность
государственной службы в государственном органе. При наличии письменной просьбы
государственного служащего или гражданина, замещавшего должность
государственной службы в государственном органе, о рассмотрении указанного
вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В
случае неявки на заседание комиссии государственного служащего (его
представителя) и при отсутствии письменной просьбы государственного служащего о
рассмотрении данного вопроса без его участия рассмотрение вопроса
откладывается. В случае повторной неявки государственного служащего без
уважительной причины комиссия может принять решение о рассмотрении данного
вопроса в отсутствие государственного служащего. В случае неявки на заседание
комиссии гражданина, замещавшего должность государственной службы в
государственном органе (его представителя), при условии, что указанный
гражданин сменил место жительства и были предприняты все меры по информированию
его о дате проведения заседания комиссии, комиссия может принять решение о
рассмотрении данного вопроса в отсутствие указанного гражданина.";
в) дополнить
пунктом 25.2 следующего содержания:
"25.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в
абзаце четвертом подпункта "б" пункта 16 настоящего Положения,
комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона
"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться
иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и
уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона
"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются
объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю
государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру
ответственности.";
г) пункт 26
изложить в следующей редакции:
"26. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в
подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта
16 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований комиссия может принять
иное решение, чем это предусмотрено пунктами 22 - 25, 25.1, 25.2 и 26.1
настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть
отражены в протоколе заседания комиссии.".
8. Внести в Указ
Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по
реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии
коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14,
ст. 1670; N 23, ст. 2892; N 28, ст. 3813; N 49, ст. 6399; 2014, N 26, ст. 3520;
N 30, ст. 4286) изменение, дополнив пункт 25
подпунктом "в" следующего содержания:
"в) издавать методические рекомендации и другие
инструктивно-методические материалы, касающиеся реализации требований
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия
коррупции.".
9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской
Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
8 марта 2015 года
N 120
